Europa, en vísperas de una nueva cumbre de la UE en la que habrá que abordar los vetos del premier húngaro Viktor Orban, da un golpe y anuncia importantes suministros militares a Ucrania para 2024. Por un valor de "al menos 21 mil millones de euros".
El cálculo se desprende de las promesas de muchos Estados miembros y está "catalogado" por el Servicio de Acción Exterior (a petición de Berlín). Es una cantidad considerable. Lo que ni siquiera incluye lo que la UE pretende hacer a través del Fondo Europeo de Paz (FPE) a partir de la última propuesta que será analizada por los líderes.
Pero, el "no" de Budapest a los 50.000 millones de ayuda financiera para apoyar el presupuesto estatal (civil) de Kiev aún debe superarse. Y se espera un choque muy duro en este punto.
En lo que respecta al plano militar, los 27 Ministros de Defensa se reunieron en el tradicional consejo informal de la presidencia rotatoria (belga) y se pusieron en contacto con su homólogo ucraniano, Rustem Umerov, recibiendo así nuevas "actualizaciones" sobre lo que sucede en el frente. El Alto Representante, Josep Borrell, reiteró la "urgencia" de acordar nuevos suministros de armas "a corto y largo plazo".
Y los países de la UE, a nivel bilateral, han respondido.
Hasta donde se supo, 17 han enviado sus programas detallados a Bruselas: según los primeros análisis, no exhaustivos, se calculan los 21 mil millones prometidos. Si se considera que en los dos primeros años de la guerra, la UE y los Estados miembros juntos contribuyeron con 28 mil millones, la tendencia es, por tanto, creciente.
Por supuesto, el objetivo de 1 millón de municiones anunciado para marzo de 2024 no se respetará (se detendrá en 500 mil). Sin embargo, la capacidad de producción en Europa ha aumentado (a finales de año alcanzará los 1,4 millones al año), por lo que de aquí al 31 de diciembre Kiev recibirá 1,1 millones de unidades. Tarde, pero no se podría haber hecho más que eso, dado que la industria bélica europea no estaba preparada para una guerra de desgaste al estilo del siglo XX.
Buenas noticias para Kiev, por un lado, y sombrías, por el otro. De hecho, Budapest no cede y sigue pidiendo un veto anual al paquete de ayuda macroeconómica de 50 mil millones durante 48 meses. Una petición considerada "inadmisible" por los 26, que ya alcanzaron en diciembre pasado un acuerdo férreo (que incluye también fondos para migraciones y empresas).
Lo máximo que están dispuestos a conceder es una "revisión exhaustiva" cada 12 meses, incluido un posible "freno de emergencia" en casos graves, que en cualquier caso no incluye una votación (por lo tanto, un bloqueo). Lo toman o lo dejan. De lo contrario, se deja espacio para la solución de 26 miembros -el llamado plan B- que para 2024 requiere una mayoría cualificada y plazos rápidos. Pero se trataría solo de préstamos. Para contar con una asistencia que vaya más allá de 2024, el trabajo es más complejo y, en algunos países, requerirá la ratificación de los parlamentos.
Por eso, la "irritación" - aseguran varias fuentes diplomáticas - va en aumento y ya no se excluyen soluciones drásticas: un "no" de Orban podría "coagular" una coalición de países suficiente para proceder a la activación del artículo 7 (que prevé incluso la suspensión de los derechos de voto en el Consejo) hacia Hungría. El primer ministro estonio, Kaja Kallas, ya está avanzando: "Para ganar la guerra, Ucrania necesita recursos financieros y ayuda militar: estamos preparados para debates difíciles, ahora debemos demostrar la determinación europea".
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