Después de días de complejas negociaciones, el compromiso perfeccionado por la presidencia rotatoria de la UE guiada por Madrid sobre el último pilar de la reforma encontró el consenso de la mayoría de los gobiernos de la UE.
Y prevé la activación de "todas las medidas necesarias" para apoyar a los países miembros que se encuentren ante "una situación de crisis" o "fuerza mayor".
Superando también el obstáculo relativo a los rescates de las ONG, por días un punto de discordia entre Roma y Berlín.
Aquí están los aspectos más sobresalientes.
- ACTIVACIÓN DE LAS CRISIS Y SOLIDARIDAD: El texto acordado por los 27 prevé que sean los gobiernos nacionales los que activen el estado de emergencia, llamados a expresar su opinión a petición de un país de la UE o de la Comisión Europea.
Y, una vez abierta la crisis, el procedimiento contempla algunas excepciones al habitual sistema de asilo y procedimientos de repatriación para dar cabida a los países más expuestos como Italia.
Activando también "un mecanismo de solidaridad obligatorio", que incluye también la reubicación de los inmigrantes, y "un reparto equitativo de responsabilidades" entre los 27.
Para Berlín, la activación del estado de emergencia sólo puede invocarse "solo en casos muy fundados", destacó la ministra Annalena Baerbock. - INSTRUMENTALIZACIÓN Y ONG: En el reglamento están incluidas todas las situaciones de crisis artificiales provocadas por países no pertenecientes a la UE que utilizan a los inmigrantes como arma para ejercer presiones en las fronteras externas de los países miembros, a raíz de la guerra híbrida liderada por Bielorrusia.
Los rescates de las ONG, excluidos por los ejemplos de explotación a petición de Berlín en la versión anterior del texto, fueron rebajados en la sección "considerandos". Un cambio que permitió salir del punto muerto.
El pasaje está redactado de la siguiente manera: "Las operaciones de ayuda humanitaria no deben considerarse explotación de los inmigrantes cuando no tengan como objetivo desestabilizar la Unión o un Estado miembro".
- DERECHOS HUMANITARIOS, MENORES Y FAMILIAS: En caso de crisis, se reducen algunos estándares de protección para los solicitantes de asilo, permitiendo por ejemplo procedimientos de control de solicitudes más rápidos y simplificados y la extensión de la duración de la detención de los inmigrantes en los centros de recepción en las fronteras exteriores, como en el caso de las estructuras receptivas previstas en el decreto migratorio aprobado por Roma.
Las solicitudes de los niños y sus familias deben ser tratadas "con prioridad". Del mismo modo, "los menores no deberían ser detenidos, sino colocados en alojamientos especiales" o "comunidades" y "no deben ser separados de sus padres o cuidadores".
A los gobiernos nacionales es también solicitado que no dejen de respetar los derechos fundamentales para proteger a los migrantes.
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