De este modo, el camino que lleva a Granada se transformó, en cuestión de días, en una carrera de obstáculos tras el chantaje de Kais Saied, el choque entre el Consejo y la Comisión y las lentas negociaciones migratorias.
El expediente migratorio, incluido en la agenda de la cumbre sólo en una etapa posterior, corre el riesgo de absorber una reunión que fue diseñada para hablar, ante todo, sobre autonomía estratégica y ampliación. Ahora, sin embargo, podría prevalecer el conflicto sobre la emergencia de flujos.
El no de Túnez a los fondos de la UE fue sólo la guinda del pastel, además de otro golpe a un Memorando que, en Bruselas, sigue dividiendo.
"Es una clara lección. La participación de los Estados miembros es fundamental para el éxito" de estos acuerdos, afirmó Charles Michel. Apuntando en primer lugar a un objetivo: Ursula von der Leyen.
Las palabras del presidente del Consejo de la UE, entrevistado por la televisión española, TVE, certifican el descontento que se está extendiendo en Bruselas y en varias cancillerías por la forma en que se llevó a cabo el Memorándum firmado en julio por von der Leyen, Giorgia Meloni y Mark Rutte.
"No era este el procedimiento, es importante que los Estados miembros digan sí o no a lo que negoció la Comisión", recordó Michel. Un concepto que, en Europa Buliding, tradujeron más o menos así: con los demás Estados norteafricanos habrá que cambiar el modus operandi. 'Estamos en contacto con Túnez para la aplicación del Memorándum de Entendimiento', señalaron desde la Comisión, tratando de rebajar la tensión. Pero la alarma entre los partidarios del Memorándum ya comenzó.
"No hay alternativa al acuerdo, escuchamos las preocupaciones de Túnez", subrayó el líder del PPE, Manfred Weber, invitando al presidente francés, Emmanuel Macron, y al canciller alemán, Olaf Scholz, a salir al campo para asegurar un acuerdo en el que la distancia entre los popolares y socialistas es cada día más amplia.
"El Memorándum no solucionó nada, debemos intervenir con solidaridad obligatoria", reiteró el grupo S&D. En la cumbre de los 27 del viernes se hablará de migración en todos los ámbitos. En Granada "espero pasos hacia adelante", subrayó Meloni, reforzado por la solidez del eje Med9 surgido en Malta.
Pero en la dimensión interna, la UE sigue navegando de reojo.
Polonia y Hungría, en Andalucía, reiterarán su exigencia de unanimidad en las decisiones sobre la materia. Sobre la regulación de las crisis migratorias, y el papel de las ONG que ha dividido a Roma y Berlín, Bruselas no renuncia a la idea de un compromiso rápido.
"Buscamos un punto de caída", la discusión de Granada está en un plano distinto al de la negociación legislativa pero "el hecho de tener un entendimiento podría influir" en el debate, explicó un alto funcionario de la UE.
El miércoles se espera que los representantes permanentes asistan a una nueva reunión sobre la Declaración de Granada (que deberá ser aprobada por unanimidad en la cumbre).
El tema de la migración se abordará de alguna manera, y el hecho de que ya se haya alcanzado un punto de inflexión en la regulación de la crisis sigue siendo casi utópico.
El jueves a Granada, para la cumbre de la Comunidad Política Europea, llegarán 50 jefes de Estado y de Gobierno, y es posible la presencia del presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky.
Ucrania también estará entre los temas prioritarios de la cumbre de los 27 del viernes. El riesgo es que la agenda, sin embargo, refleje las tensiones de los últimos días.
Los 27 también se reunirán a raíz del endurecimiento de las fronteras interiores de la UE. Luego de Alemania con Polonia y la República Checa (por el asunto de los visados), hoy fueron Varsovia, Praga y Viena quienes anunciaron un aumento de los controles fronterizos con Eslovaquia.
El objetivo es bloquear los flujos irregulares que llegan del sur y el este. El hecho de que la decisión haya llegado justo cuando en Bratislava el populista y putiniano Robert Fico intenta formar gobierno despertó al menos cierta suspicacia en Bruselas.
Después de todo, el fin de semana hay votaciones en Hesse y Baviera, el 15 de octubre en Polonia, en noviembre en Países Bajos. Después será el turno de las elecciones europeas.
El horizonte temporal para el acuerdo sobre los inmigrantes se estrecha cada vez más.
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