E Italia volverá a estar a la vanguardia en la gestión de las solicitudes de asilo en las fronteras exteriores: a partir de junio de 2026 deberá examinar la mayor parte de ellas en Europa, más de una cuarta parte de todas las que lleguen a los Veintisiete Estados miembros.
Solo una vez superado ese umbral se activará la solidaridad para la redistribución de los migrantes. Un primer efecto de las nuevas normas, que se entrelazan con los modelos de Ruanda y Albania, vistos con buenos ojos por la Comisión Europea dirigida por Ursula von der Leyen, es la externalización de los procedimientos en otros lugares.
Y ante lo cual Budapest -la más afectada por la partición después de Roma- arremetió una vez más contra Bruselas, acusándola de poner sobre sus hombros y los de Italia todo el peso de la "capacidad a desplegar" de detección y recepción.
El nuevo proceso fronterizo exige una evaluación rápida de las solicitudes, evitando que los migrantes pongan un pie en el país de llegada antes de saber cuál será su destino.
Las autoridades nacionales tendrán siete días para realizar controles de salud y seguridad y recopilar huellas dactilares y datos biométricos. Una logística impresionante para la que se necesitarán capacidades y recursos económicos.
Por eso también números manan: la UE calculó el número máximo de solicitudes que debían examinarse, para cada uno de los Veintisiete, teniendo en cuenta las llegadas irregulares a las fronteras exteriores -incluidos los rescates en el mar- y las denegaciones comunicadas por los gobiernos en tres años, del 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2023.
Italia tendrá que tramitar un máximo de 16.032 solicitudes entre junio de 2026 y junio de 2027, que aumentarán a 24.048 el año siguiente. Le sigue Hungría, cuyo listón se fijó en 15.432 solicitudes para el primer período y luego aumentó a 23.148.
Mucho más lejos quedan España (6.602 y 9.903), Grecia (4.376 y 6.564) y Polonia (3.128 y 4.692). Mientras que para Alemania y Francia el umbral máximo varía entre 700 y 1.800 solicitudes en los dos años.
La responsabilidad, por tanto, sigue recayendo en los países de primera entrada -Med (Mediterráneos) y Visegrad (Polonia, Hungría, República Checa y Eslovaquia) sobre todo-, aunque atenuada por una "solidaridad obligatoria, pero flexible": más allá de los umbrales impuestos, los Veintisiete tendrán que contribuir, eligiendo entre acoger o pagar (20.000 euros por migrante).
Los centros de tramitación de solicitudes deben tener una capacidad total de 30.000 plazas en todo el continente, 8.016 en Italia. Y Roma pretende extender el sistema a Albania.
Un punto, este último, que podría acercar a la premier Giorgia Meloni y Von der Leyen tras la ruptura del bis de Ursula, que Roma no avaló: en el nuevo mandato, aseguró la alemana en junio, habrá tiempo para reflexionar sobre "otras herramientas para abordar solicitudes más lejanas de las fronteras exteriores de la UE".
Salvo la oposición de liberales y socialistas: los centros en Albania, atacó el eurodiputado de Renew (Renovación) Sandro Gozi, "son propaganda inútil".
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