A pocos días del Consejo Europeo extraordinario que debe encontrar una solución para los fondos de emergencia para Ucrania, así como recursos adicionales para la migración y la ayuda a las empresas (Step), aumenta la tensión entre los 27 tras la posición intransigente de Budapest, que parece haber elegido el camino del "chantaje".
Una estrategia peligrosa. De hecho, muchos dirigentes están cansados ;;de los continuos vetos de Viktor Orban -que se opone a la revisión del presupuesto comunitario y exige una solución alternativa- y llegan incluso a invocar la opción nuclear, o la activación del artículo 7 de los Tratados, que prevé incluso la suspensión del derecho de voto en el Consejo.
En la práctica, la tarjeta roja de la UE.
La frustración deriva no sólo de una cuestión de método -el chantaje, precisamente- sino también de mérito. La afirmación de Orban de no utilizar el presupuesto comunitario para ayudar a Ucrania con los 50 mil millones prometidos en cuatro años (una mezcla de subsidios y préstamos) plantea en realidad una serie de problemas técnicos, que reducen la previsibilidad necesaria para apoyar realmente a Kiev.
"Algunas de las peticiones de Budapest pueden satisfacerse parcialmente - asegura una alta fuente europea - mientras que otras encuentran una oposición total, como la votación anual sobre los fondos, que daría a Orban un derecho de veto que podría jugarse en otras mesas".
Y en el futuro inmediato, por ejemplo, la financiación para la migración y el Step podrían acabar en un torbellino a raíz de los vetos cruzados entre los 26 restantes para no darle ventaja a Hungría.
Sin embargo, la cuestión aquí se vuelve política. El primer ministro eslovaco, Robert Fico, declaró públicamente que nunca autorizaría el artículo 7 contra Hungría; Lo que está por ver es la viabilidad de una medida tan disruptiva en vísperas de las elecciones europeas, en una fase en la que las distintas familias políticas (excluidas las leyes de todos contra todos) están estudiando posibles equilibrios post-voto y llegar a la renovación de las instituciones europeas.
"La verdad es que me parece poco realista", confiesa un diplomático. "Si Orban decide salir el jueves - añade - habrá ciertamente consecuencias, pero de forma más sutil".
La presidencia húngara rotatoria (según el calendario debería comenzar el 1 de julio) puede que ya no sea un hecho, dado que una mayoría de votos es suficiente para cambiar el orden de rotación.
Lo cierto es que el retraso en la financiación en Kiev es cada vez más acuciante, debido también a lo que está sucediendo en Washington.
El presidente de la Cámara de Representantes estadounidense, el republicano Mike Johnson, advirtió que la renovación de la ayuda militar estadounidense a Ucrania no se aprobará porque incluso el Senado "parece incapaz de alcanzar ningún acuerdo".
Por lo tanto, el acuerdo europeo se vuelve aún más crucial.
Por tanto, los técnicos tanto de la Comisión como del Consejo están trabajando en un plan B en caso de que Hungría no se presente, pero sería una solución de emergencia que descontenta a todos (excepto a Orban).
Por ahora las negociaciones continúan pero - por lo que sabemos - el Consejo "está dispuesto" a abrir el procedimiento del artículo 7, que se activa a petición de un tercio de sus miembros, de la Comisión o del Parlamento Europeo.
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