El ECOFIN sigue negociando las reglas fiscales

(ANSA) - BRUSELAS - El ECOFIN -el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de la Unión Europea- avanza en la reforma del Pacto Europeo de Estabilidad, con un optimismo palpable sobre la posibilidad de concluir la negociación a finales de año con la aprobación de las nuevas normas fiscales en el Consejo de la UE.
    Hasta tal punto que la presidencia rotatoria española está dispuesta a convocar una reunión extraordinaria de ministros de Economía de la UE a finales de mes, se supone en torno al 23 de noviembre. Y si los frugales -esas administraciones que presionan para ajustar las cuentas- y sobre todo Alemania parecen decididamente satisfechos con haber obtenido el principio de establecer parámetros numéricos precisos, o "benchmarks" -todavía por negociar- y Berlín está aún más satisfecho con haber aprobado el principio de salvaguardia de la "resiliencia de déficit", parece que una crisis procedente de Italia proviene precisamente del déficit.
    La negociación aún está abierta, pero según fuentes, fijar un objetivo de déficit con un margen adicional inferior al 3% del PIB sería muy penalizador: más bien sería más sencillo volver a las antiguas reglas fiscales suspendidas al comienzo de la pandemia.
    Sin embargo, no hay temor a salvaguardias numéricas sobre la disminución anual promedio de la deuda, siempre y cuando se encuentren en valores sostenibles y creíbles. Roma, sin embargo, según el nuevo documento de trabajo sobre la reforma del Pacto elaborado por Madrid, aporta algo más sobre los incentivos a la inversión, también muy deseados por Francia. No existe ninguna separación o "regla de oro" sobre lo verde y lo digital en el cómputo del gasto (en el centro de la reforma del Pacto habrá planes sobre el gasto primario neto a lo largo de 4 años, ampliables a siete).
    Pero junto a los compromisos sobre el Plan Nacional de resiliencia y Reconstrucción (PNRR), ya considerados en el texto anterior, también ha surgido una especie de excepción para las inversiones vinculadas a la cofinanciación nacional de los fondos de la UE: el PNRR será válido como una "solución transitoria" para ampliar los planes hasta por 7 años. Y los proyectos financiados por el PNRR en 2025 y la cofinanciación nacional de los fondos de la UE se tendrán en cuenta cada vez que un Estado miembro solicite una excepción a la protección de la no acumulación, es decir, el principio destinado a evitar aplazamientos hasta el consolidación de cuentas, pidiendo ajustes lineales y desde el inicio de los planes de gasto, siempre que esto no ponga en peligro la sostenibilidad fiscal a medio plazo".
    En términos concretos, sin embargo, los únicos "factores relevantes" en el cálculo del déficit en el nuevo plan serán las inversiones en defensa (consideradas en los procedimientos de infracción). Otro punto que se está negociando a favor de los países con una deuda superior al 60% del PIB es también la actualización de los plazos de reembolso: según la última versión (la "propuesta danesa" de desbloquear la negociación) la salvaguardia sobre la reducción de la deuda comenzaría en los 4 años siguientes al período de ajuste que tiene una duración de 4-7 años.
    Los tiempos se amplían por lo tanto a 8-11 años. Es un período más largo pero aún más corto que la propuesta inicial española que preveía un descenso de entre 14 y 17 años. Los alemanes, por el contrario, ya pidieron un recorte en el último año del plan.
    No hay que olvidar, sobre todo, que Berlín está trayendo a casa un principio revolucionario con respecto al techo de déficit del 3% del PIB previsto por los Tratados de la UE.
    Después de haber reducido la deuda según la reforma, los Estados deberán disponer de un "margen de seguridad" (a negociar) sobre el déficit que sirva de paracaídas para las cuentas en caso de un ciclo económico desfavorable.
    De hecho, para Roma sería una penalización, pero para Berlín resultó ser una opción entre uno u otro. Nadia Calviño, ministra española de Economía y en Presidencia de la UE, descartó, sin embargo, que algún Estado haya pedido volver al antiguo Pacto en lugar de contar con esta reforma. "Lo que escuchamos hoy es un compromiso muy fuerte para adoptar las nuevas reglas", dijo. En las negociaciones "el ambiente es excelente" y "vamos en la dirección correcta", afirmó el Ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire. "Soy más optimista en cuanto a que se pueda llegar a un acuerdo este año", afirmó Lindner. (ANSA).